纪检工作动态

第二期

中共邯郸职业技术学院纪律检查委员会     2018年3月29日

 

 

要目速览：

▲不断增强人民群众在正风反腐中的获得感

▲学院召开2018年党风廉政建设工作会议

▲廉洁的三重境界

▲邯郸市通报5起违反中央八项规定精神典型问题

纪  检

评  论

 

不断增强人民群众在正风反腐中的获得感

《中国纪检监察报》评论员

中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际3月25日至27日在云南省调研时强调，纪委监委要着力解决群众反映强烈的突出问题、纠正损害群众利益的行为，“老虎”露头就要打，“苍蝇”乱飞也要拍，在督促营造良好政治生态、督促落实党的惠民政策上充分发挥作用，不断增强人民群众在正风反腐中的获得感。

人民是党领导和执政的力量源泉，我们做一切工作，都要始终把人民放在心中最高位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力奋斗。纪检监察工作必须坚持以人民为中心的发展思想，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，真正做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就集中整治什么问题。

党的作风关系人心向背，关系党的生死存亡。人民群众最痛恨不正之风，对“四风”问题深恶痛绝，我们要以永远在路上的坚韧和执着长期抓下去。经过5年多持续努力，作风建设取得重要阶段性成果，但“四风”反弹回潮隐患犹在，任务依然艰巨繁重。我们一定要认真落实习近平总书记关于作风建设的重要指示精神，坚持纠正“四风”不止步，徙木立信、说到做到，标准不降、力度不减，紧盯享乐主义和奢靡之风，在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，坚决反对特权思想和特权现象，严肃查处顶风违纪行为，一个问题一个问题解决，一个节点一个节点坚守，严到底、不能让，一直抓、长期抓、抓到位，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，以钉钉子精神打好作风建设持久战，真正管出习惯、抓出成效、化风成俗。

我们党作为执政党，面临的最大威胁就是腐败。群众对腐败问题意见很大，我们要持续保持高压态势，一刻不停歇地推进反腐败斗争。2017年全国纪检监察机关共处分党员干部52.7万人，其中十八大后仍不收敛、不收手的占88%，充分说明在全面从严治党的大环境下，仍有一些人不以为然、我行我素、胆大妄为。对此，我们决不能松劲停步，必须坚定不移、一以贯之、精准发力，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，将反腐败斗争进行到底。要坚决打、坚持打、打到底，不断强化不敢腐的震慑，同时，加强制度建设和党性教育，加大改革创新力度，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，加快构建长效机制。

群众身边腐败和作风问题严重侵蚀党的执政基础和群众基础，一定要把解决这类问题作为纪检监察工作重要政治任务，集中力量、持之以恒抓下去。当前要牢牢把握三个重点。一是紧盯扶贫领域，从2018年到2020年持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，为打赢脱贫攻坚战提供监督和纪律保证；二是严惩涉黑腐败，坚决惩治放纵黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部，发现一起、整治一起，抓住典型、通报曝光；三是聚焦民生领域，坚决查处民生资金、征地拆迁、教育医疗、生态环保等领域的严重违纪违法行为，基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等问题，切实把党的惠民政策落到实处。刚刚颁布施行的监察法明确了6大类监察对象，其中包括“基层群众性自治组织中从事管理的人员”“其他依法履行公职的人员”，这是解决群众身边腐败问题的重要法律依据。要用好这个契机，积极探索监察权向基层、村居延伸的有效途径，加强对乡镇“七站八所”和群众性自治组织中管理人员的监督，加大基层腐败和不正之风整治力度，确保公权力依法行使、公正行使、廉洁行使。

纪委监委履职尽责、开展反腐败斗争，本质上是严肃的政治斗争，是党心民心问题，要把人民拥不拥护、赞不赞成、高不高兴、答不答应作为衡量纪检监察工作的根本标准，人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么，不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效，以维护群众利益的实效取信于民。（来源：中国纪检监察报  2018-03-29）

 

工 作

简 讯

 

　　

学院召开2018年党风廉政建设工作会议

3月23日，院党委召开了2018年学院党风廉政建设工作会议。院党委书记徐学中发表讲话，院长白敏植主持会议。纪委书记王玉书代表院党委对学院去年党风廉政建设工作进行了总结，并对2018年全院党风廉政建设和反腐败工作进行了部署。院领导亢巨生、王洪民、杨爱花、王川及院纪委委员出席会议，各党支部书记、系部处室主要负责人、支部纪检委员及院纪委全体工作人员参加会议。

会议学习传达了十九届中纪委二次全会精神、省市纪委全会工作部署及全省教育工作会议要求。徐学中指出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，全面落实省市纪委全会工作部署和全省教育工作会议要求，强化监督执纪问责，提高“四种形态”运用水平，持续保持惩治腐败高压态势，严厉整治发生在师生身边的腐败问题和不正之风，让全校党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，着力营造风清气正的学院政治生态。

徐学中指出，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党仍然任重道远。学院问题主要有：一是压力传导不够，院党委和院纪委高度重视，广大干部能够做到以身作则，但个别干部还有麻痹思想，责任和压力传导不到位，存在上热下温现象；二是动真碰硬不够，能够积极配合市纪委查处案件，但学院直接查处的案件还不多；三是监督制约不够，对院党委的决策部署，个别干部在执行上还存在打折扣、效率低等现象。

徐学中强调，要突出政治建设，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。全院各级党组织和广大党员干部和全体教职员工要时刻绷紧讲政治这根弦，坚持党的领导不动摇，贯彻党的路线方针政策不含糊，始终做政治上的明白人。坚定政治信念，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。提高政治站位，把四个意识内化于心外化于行。提升自制能力，把讲政治贯穿工作始终。严明政治纪律，保持清正廉洁本色。强化政治功能，严肃党内政治生活。

徐学中强调，要拿出恒心韧劲，锲而不舍整治“四风”突出问题。要以更实的举措整治 “四风”，要以更大的力度整治不作为、乱作为。对违反中央八项规定精神和“四风”问题，认真开展自查自纠，形成问题清单、责任清单、整改清单、效果清单，坚决防止反弹回潮。对顶风违纪、我行我素的要坚决查处，狠抓一批典型，对问题严重、整改不力的部门，严肃追责问责。全面加强纪律的管理监督约束，关口前置硬起手腕抓纪律抓党风，推动党的各方面纪律严起来。深化运用监督执纪“四种形态”，发现干部有问题要及时批评、教育、问责和处理。

徐学中强调，要强化政治担当，推动全面从严治党责任落到实处。全面从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在。全院各级党组织要把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，紧紧咬住“责任”二字，抓住“问责”要害，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。分管院领导及各部门中层党政一把手，对自己分管和主管的工作要承担起主体责任，履行好“一岗双责”，切实加强分管部门、分管领域党建工作的日常管理和监督。在强化问责机制落地落实上，重点围绕全面从严治党责任落实不到位、师风师德建设、招投标、人事管理等涉及到人财物领域的不作为、慢作为、乱作为等现象，敢于问责、严肃问责，典型案例及时通报曝光。

编按：在贯彻落实党的十九大精神开局之年和学院创建国家优质院校决胜之年，学院召开了2018年党风廉政建设工作会议。院纪委书记王玉书做了题为《深入学习贯彻党的十九大精神，以全面从严治党保障学院健康快速发展》的讲话。讲话总结了去年工作，并对今年的党风廉政建设和反腐败工作进行了具体安排部署。

2018年党风廉政建设工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和中央纪委、省市纪委全会精神以及院党委部署要求，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持党要管党、全面从严治党，以政治建设为统领，围绕纪律作风建设、制度建设、优质院校建设，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，打造过硬纪检干部队伍，为我院创建国家优质院校提供坚强的纪律保证，营造风清气正的政治环境。

（一）深入开展反腐倡廉教育，进一步筑牢正风拒腐思想防线。“欲事立，须是心立。”重视思想教育是我们党的优良传统和政治优势。大量事实表明，不正之风与腐败行为的发生，往往是思想防线首先出了问题。端正党风与预防惩治腐败，必须经常性地开展反腐倡廉教育，牢固树立不想腐不敢腐的思想防线。要认真学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平反腐倡廉思想、党章党纪党规、法律法规和学院规章制度。要利用党课、支委会、党员大会、党小组生活会等形式，多频次全覆盖进行廉政教育。院纪委定期编发《纪检工作动态》，摘录中央政策性文件和廉政教育案例、观点、理论文章强化学习教育。学习上要坚持学思践悟，把握核心要义，要结合实际把自己、把职责、把工作摆进去，自觉将学习内容转化为境界情怀、履职能力和自律意识。要加强学习教育情况的日常监督检查, 要把学习教育情况作为各部门各支部以及党员干部提醒谈话、评优评先的重要依据，营造正风肃纪与反腐倡廉的浓厚氛围。

（二）切实抓好党的政治纪律建设，做到有纪必执、有违必查。党要管党，从严治党，靠什么？就要靠严明纪律。干部出问题，都是因为纪律的突破，必须严明党的纪律，做到有纪必执、有违必查。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。政治纪律是党员干部的“紧箍咒”，不仅不能摘下来，还要常“念”常管用。现在，大家看到的更多的是违反廉政纪律，实际上违反政治纪律的也不在少数。比如，有些干部目无组织、口无遮拦、搬弄是非、传播小道消息，散布一些不利于工作、不利于团结、不利于发展的言论。有的干部个人主义、自由主义严重，对组织安排，合意的就执行，不合意的就找理由、找借口，推三诿四，讨价还价；有的对重大事项不及时向组织报告，甚至出了问题还隐瞒组织；有的跑风漏气，拉庸俗的人情关系。有的部门对党员干部疏于管理、缺乏严肃的组织生活，对党员干部出现的大错不犯、小错不断的现象，熟视无睹，听之任之等。纪律松弛已成为党的一大隐患，必须引起高度重视，采取过硬措施加以解决。今年要认真组织开展“严明党的纪律”专题教育活动。制定切实可行的操作方案，实化政治纪律教育的内容，加大监督检查和教育力度。对发现的问题，要视情节严肃追究和问责，决不姑息迁就，绝不搞下不为例。

（三）强化作风建设，巩固落实中央八项规定精神成果。作风问题具有顽固性、反复性，抓一抓就会好转，松一松就会反弹。去年以来，我院在改进作风上下了不少功夫，采取了一些措施，各级干部的作风明显好转。但我们也要清醒地看到，作风问题在我院还不同程度的存在，有的还十分突出。比如：有的部门推诿扯皮、整天混日子，工作避重就轻，不作为或者慢作为十分常见；有的部门领导抓的不严、管的不紧，部门风气差，正气不足，开展工作不积极、标准低、不推不动、得过且过；有的在位不在岗，有事找不着人，工作弄虚作假，说话简单粗暴等，这些问题决不能听之任之，必须反复抓、抓反复。习总书记指出，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。必须拿出恒心和韧劲,打好作风建设持久战。前段时间，院党委专门出台了《纠正“四风”和作风纪律专项整治工作方案》，部门主要负责人要坚持问题导向，带头查摆问题，全力推进作风问题整治。纪委坚持不定时监督检查,原则上对系部至少每月检查1-2次、对机关处室至少每周检查1次，要加强对落实中央八项规定精神的监督检查。聚焦“四风”问题新表现新动向,重点开展“五盯紧五严查”:盯紧形式主义、官僚主义，严查表态多、调门高、行动少、落实差等行为;盯紧享乐主义和奢靡之风,严查顶风违纪行为;盯紧不作为、乱作为、冷硬横推问题,严查慵懒无为、吃拿卡要等行为;盯紧领导干部纠正“四风”工作担当不够、爱惜“羽毛”、回避矛盾等问题,严查失职失责行为；盯紧师德师风突出问题，严查教工违反“红七条”行为。对监督检查和专项整治中发现的问题，该处理的处理，该处分的处分，情节严重的对反面典型案件要点名道姓通报，持续推动作风好转，确保中央八项规定精神进一步落地生根。

（四）全面加强制度建设，强化制度刚性约束力。推进全面从严治党，必须把制度笼子扎得更紧、执行尺度把得更严，必须发挥制度的治本功能。前不久，有关系部处室在深入调查研究、借鉴外校做法的基础上结合我院实际进一步制定和完善了百余项制度，近期经院党委或院长办公会通过后辑印成册。可以说这些制度的建立涵盖了我院工作的方方面面，形成了较为完整的具有实用性、针对性和可操作的制度体系。下一步关键是强化制度的执行和落实。各级干部要牢固树立制度意识，带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。使制度的约束力得到充分体现，在实际工作中得到全面的贯彻执行。今年要按照院党委的要求，加大对制度执行情况的监督检查力度，对在制度执行上放弃原则，不抓不管，严重失职渎职的，在制度落实中低效运行、选择运行、对抗执行的要坚决责任追究。

（五）进一步完善明责督责考责问责“四位一体”工作机制，加大执纪问责力度。进一步建立和完善责任落实链条，层层传导压力，推动“两个责任”向基层延伸。各支部各系部处室要与院党委书记和纪委书记签定党风廉政建设承诺书，强化院党委对党风廉政建设的统一领导；各系部处室也要与关键领域、关键环节、关键岗位责任人签署责任承诺书，明晰落实各级责任。院纪委要对各级承诺事项的落实情况进行检查、考核、通报和问责，做到年初有承诺、年中有检查、年底有考核。

严格执行院党委《运用监督执纪第一种形态对党员干部开展提醒谈话和约谈的实施办法(试行)》，加大主体责任提醒谈话、组织提醒谈话和纪委约谈的力度，督促各级党员干部各尽其责、各司其职。要保护真干的，教育观看的，惩治不干的，对党员干部工作不在状态、履行职责不到位、不能按时完成工作任务等问题，及时提醒谈话或者纪委约谈；对经过谈话提醒后依然我行我素、拒不整改纠正的，将视情节轻重给予组织处理或者纪律处分。动员千遍，不如问责一次，问责不到位的，责任很难落实。各党支部、各系部处室要落实好主体责任，主要负责人履行好第一责任人相关职责，具体做到“四化”。要明责清单化：进一步细化各部门中层领导班子及成员的责任，修订完善落实“两个责任”实施意见，逐部门逐岗位列出责任清单。要督责常态化：纪委要经常检查“两个责任”落实情况，发现问题及时提醒谈话。要考责科学化：科学设计考核指标和考核方法，将今年党风廉政建设的工作要点，细化量化为具有可操作性的考核指标体系，对中层领导班子和领导干部作出较为准确的考核评价，并将考核结果记入本人廉政档案。要问责严厉化：加强对“两准则、四条例”落实情况的监督检查，紧盯监督检查和纪律审查中发现的重点问题、师生反映强烈的突出问题特别是工作纪律、工作作风、师德师风、招标投标、“三公经费”、财务管理、办公用房、公车使用、职称评定等方面存在的问题要加大监督执纪问责力度。加强对项目资金的审计把关，加大对公车使用，元旦、春节、五一、国庆等重要节日节点的监督检查。发现问题及时通报曝光，需要问责的，要及时启动问责程序，严肃追究相关责任。

（六）坚持政治担当，锤炼优良纪风，全面加强纪检干部队伍自身建设。从严治党首先要配齐、配强队伍，没有好的队伍打不了胜仗，队伍不整齐就不能实施有效的监督。今年要在纪检队伍建设上下功夫，要加强对纪检队伍的管理，院纪委干部要与纪委书记签定工作责任书，明晰自己的工作任务和职责；各支部纪检委员要向院纪委定期汇报工作情况，及时报告系部处室出现的新情况新问题。要按照要求配齐配强纪检干部队伍，要科学配置院纪委内设机构和领导干部岗位，要加强对纪检干部的教育、培养和使用，对在工作中表现突出的纪检干部，同等条件下要优先推荐提拔重用。要按照“打铁还需自身硬，执纪者必先守纪，律人者必先律己”的目标，着力锤炼优良纪风，提升执纪监督能力，坚持周一例会制度，学习研讨安排部署工作。进一步规范工作运行机制，养成尊重规矩，敬畏规矩，学习规矩，按规矩和程序办事的习惯，提高工作质量和水平。全体纪检干部要加强学习，做到政治过硬、本领过硬、作风过硬、执纪过硬，要自觉锤炼不辱使命的勇气、不怕得罪人的硬气、不回避问题的胆气，具有阎罗气象、凛然不可侵越的气概，具有对问题盯住不放、一盯到底的韧劲，具有公平公正、敢于担当的品格，具有有责必问、问责必严的性格。对不担当、不负责、执纪违纪的纪检干部，要批评教育、岗位调整情节严重的要给予组织处理或纪律处分。切实打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

 

廉  政

文  化

 

廉洁的三重境界

钟 芳

薛瑄是明代著名学者，亦是一位受人尊敬的廉吏，被誉为光明俊伟的“铁汉公”。久居官场，使薛瑄对廉洁从政有着清醒的认识。他在《从政录》中将官员的廉洁分为三重境界：“有见理明而不妄取者；有尚名节而不苟取者；有畏法律保禄位而不敢取者。见理明而不妄取，无所为而然，上也；尚名节而不苟取，狷介之士，其次也；畏法律保禄位而不敢取，则勉强而然，斯又为次也。”意为明白事理，就不会任意获取礼物；珍惜名誉，就不会随意获取钱物；害怕法律制裁，就不敢轻易获取财物。以史为鉴，品味这“不妄取、不苟取、不敢取”，对今天仍有警醒作用。

“不妄取者”是廉洁自律的上乘境界。他们眼光远大，信仰坚定，自律精神强，面对金钱美色的诱惑，以一种发自内心的自觉毫不犹豫地进行抵制。东汉杨震为官清廉，他由荆州刺史赴任东莱太守时，途经昌邑。曾受他举荐的昌邑县令王密为报当年知遇之恩，半夜怀揣重金前去拜见，被杨震拒绝。王密以为他怕让人看见有损名声，便说：“暮夜无人知。”杨震愤然拒绝道：“天知，地知，我知，你知，何谓无知？”杨震果断拒金，是因为他明白“君子爱财，取之有道”的道理，进而做到了“苟非吾之所有，虽一毫而莫取”。诱惑多并不可怕，关键是要把持住自己。

“不苟取者”是廉洁自律的基本要求。他们因为崇尚名声节操而不随意获取。为了不玷污自己的名声，保持清白的气节，这种人“不食嗟来之食”，狂狷刚正，砭清激浊。春秋时期，宋国有人得到一块稀世宝玉，想把它献给子罕。子罕拒不接受，并说：“你以玉为宝，我以不贪为宝，如果你把玉给我，我们不都失去自己的宝贝了吗？”由此不难看出，把名声、气节等看得比金子还要贵重的人，能够做到“尚名节而不苟取”。

“不敢取者”是廉洁自律的一道底线。他们因为熟知法度而循规蹈矩，畏惧法律而不越雷池。据史书记载，明太祖朱元璋一天早朝时问群臣：“天下何人最快乐？”有人说功成名就最快乐，有人说富甲天下最快乐，只有一个大臣说“畏法度者最快乐”。一语惊众人，朱元璋听了大为赞赏，随后委以重任。法律底线不可逾越，正所谓天网恢恢、疏而不漏，做了违纪违法的事，迟早都要受到追究。一个人懂得法律、敬畏法律，就会知道何事不能干，何事不能碰；就会提高警惕，管住自己，谨慎从事。我们党员干部必须自觉地以党纪国法为准绳，保持对纪律与法律的敬畏之心，做到自觉遵纪守法。

“不妄取”者靠觉悟，“不苟取”者保名节，“不敢取”者畏纪法，每个人身上表现出的廉洁境界是不同的，而背后反映的则是其思想境界。要想成为一名受百姓爱戴的好官，仅仅做到“不苟取”和“不敢取”是不够的，还必须在改造世界观、人生观和价值观上花力气，不断向“不妄取”的高境界攀登。（来源：中国纪检监察报 2018-01-22）

 

典  型

案  例

 

邯郸市通报5起违反中央八项规定精神典型问题

来源：河北省纪委监委网站  发布时间：2018-02-23

1.永年区刘营镇政府副主任科员朱炳泽违规招待问题。2017年以来，朱炳泽在未接到任何公务接待函且同城情况下，安排公务接待活动。朱炳泽受到党内警告处分。

2.邯郸市经济技术开发区小西堡乡计生委主任薛鹏辉超标准使用办公用房问题。薛鹏辉办公用房面积超过有关规定。薛鹏辉还存在其他违纪问题。薛鹏辉受到党内严重警告处分。

3.武安市工商行政和食品药品监督管理局党组成员、副局长齐恒芳违规借用车辆问题。齐恒芳借用个人车辆用于监管执法工作，并将修车费在单位财务报销。齐恒芳受到党内警告处分。

4.成安县住房和城乡建设局财务科科长孙燕超标准使用办公用房问题。孙燕办公用房面积超过有关规定。孙燕受到党内警告处分。

5.大名县住房和城乡规划建设局副书记、副局长张金涛违规使用办公用房问题。张金涛办公用房面积超过有关规定，且配有卫生间，张金涛受到党内严重警告处分。（邯郸市纪委监委）